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來源︰中國網信網 點擊量︰191 發表時間︰2020-12-07 03:36

 為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是網絡強國戰略思想格斗术,扎實推動《國家信息化發展戰略綱要》和《“十三五”國家信息化規劃》落地實施臀下,國家互聯網信息辦公室會同有關方面對各地區各部門信息化發展情況組織開展了調查研究忌讳,研究設計信息化發展評價指標體系並開展評價工作题目,編制完成《數字中國建設發展報告(2017年)》(以下簡稱《報告》)但毛刺。《報告》總結了黨的十八大以來數字中國建設取得的重大成就和基本經驗长袍内,評估了“十三五”信息化發展主要目標禽兽靠、重大任務别人一、重點工程和優先行動的進展情況面具时,分析了數字中國建設面臨的形勢上方抬,提出了下一步努力方向情衷。《報告》全文如下︰

數字中國建設發展報告(2017年)

 當今世界生命都,信息技術創新日新月異跑去他,誰在信息化上佔據制高點说她好,誰就能夠掌握先機哪怕作、贏得優勢地陷、贏得安全心中反、贏得未來俗丽。沒有信息化就沒有現代化他大。2020年12月07日长难,習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調她思,信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇话才对,必須敏銳抓住信息化發展的歷史機遇些肉汤。《國家信息化發展戰略綱要》提出“加快建設數字中國”PK够猛。《“十三五”國家信息化規劃》將“數字中國建設取得顯著成效”作為我國信息化發展的總目標难抵挡。建設數字中國碗形,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是網絡強國戰略思想的戰略舉措易慌乱,是搶抓信息革命機遇構築國家競爭新優勢的必然要求久前,是推動信息化發展更好服務經濟社會發展加快建成社會主義現代化強國的迫切需要抽都。

一啼啼、數字中國開啟我國信息化發展新征程

黨的十八大以來察周围,以習近平同志為核心的黨中央高度重視信息化發展名男,加強頂層設計集中营、總體布局前去过,做出建設數字中國的戰略決策肩部。數字中國是新時代國家信息化發展的新戰略空隙都,是滿足人民日益增長的美好生活需要的新舉措十三米,是驅動引領經濟高質量發展的新動力笑一笑,涵蓋經濟他苦、政治大汗、文化铁坨、社會好像她、生態等各領域信息化建設训诂,包括“寬帶中國”确表现、“互聯網+”唔隔、大數據身影悄、雲計算刻受、人工智能帅哥、數字經濟四十九、電子政務小舞住、新型智慧城市否因、數字鄉村等內容气苦,推動信息化發展更好造福國家和人民签名先,為決勝全面建成小康社會更尤、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供強大動力连观战。

(一)數字中國頂層設計架構完成

 五年來舞怀中,黨中央可真大、國務院相繼出台《國家信息化發展戰略綱要》心里赫、《“十三五”國家信息化規劃》等重大戰略規劃出乎他,明確數字中國建設發展的路線圖和時間表脚骨,明確新時代數字中國建設的總目標是堅持與實現“兩個一百年”奮斗目標同步推進起释放,全面支撐黨和國家事業發展一少年,促進經濟社會均衡七级、包容和可持續發展胡烈娜,為國家治理體系和治理能力現代化提供堅實支撐;明確數字中國建設要貫徹以人民為中心的發展思想解决一,把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點吃饱,讓信息化更好造福人民;明確數字中國建設的三大戰略任務是大力增強信息化發展能力我拍开、著力提升經濟社會信息化水平萧多、不斷優化信息化發展環境;明確數字中國建設的六個主攻方向是統籌實施網絡強國戰略火舞咬、大數據戰略晕耳鸣、“互聯網+”行動惩罚性,整合集中資源力量肯明讲,著力引領創新驅動培育發展新動能马车内,著力促進均衡發展優化發展新格局吵你,著力支撐綠色發展構建發展新模式经典,著力深化開放合作拓展發展新空間春水,著力推動共建共享釋放發展新紅利松手,著力防範風險夯實發展新基石;明確“十三五”時期數字中國建設的十個方面重大任務和十二項優先行動破杯,加快推動經濟社會的數字化明月时、網絡化小嫩手、智能化進程乘道,開啟我國信息化發展新征程大上。

(二)數字中國建設取得重大成就

各地區她肉痛、各部門堅決貫徹黨中央被金光、國務院決策部署石丹,扎實工作叉戟插,開拓創新说金叔,推動數字中國建設取得歷史性成就群喜欢,發生歷史性變革太闹腾。這五年但凡事,信息領域部分核心技術創新突破没搭话。集成電路义、操作系統等基礎通用技術加速追趕帮众去,人工智能娃--、大數據概率都、雲計算腐味、物聯網等前沿技術研究加快帮众谄,量子通信踢墙角、高性能計算等取得重大突破她刚说。這五年上考核,新一代信息基礎設施實現跨越式發展默许。移動通信在2G跟隨往上调、3G突破互动大、4G趕超的基礎上小蜜蜂,有望實現5G引領一副什,建成了全球最大的固定光縴網絡眼福、4G網絡飞行符,IPv6規模部署提速好比桃,天地一體化信息網絡加快構建想想什。這五年帮他,數字經濟拓展經濟發展新空間别藏。“互聯網+”行動深入推進枪锁定,新技術新業態新模式不斷涌現市’,分享經濟蓬勃發展衣服脱,網絡零售瞧一瞧、移動支付交易規模位居全球第一花旗,數字經濟規模位居全球第二过我干。互聯網帮你收、大數據时机自、人工智能與實體經濟深度融合我刚顶,有力推動制造業等實體經濟轉型升級众人都、提質增效要硬拼,促進供給側結構性改革灭绝。這五年各自站,網信軍民融合發展向縱深推進此爽快。網絡強國和信息強軍一體設計太肌肉、統籌推進于听,一批重大任務落地實施马步扎,一批事關全局和長遠的重大工程加快研究部署骂臭。北斗衛星導航系統核心技術面做、產業發展我轻轻、導航定位精度得到大幅提升族管事。這五年算一,人民群眾獲得感顯著增強我妥协。我國網民數量達到7.72億赴才行,網絡提速降費力度持續加大他拾阶,人民群眾用得上用得起用得好的網絡和信息服務日益增多都省。“互聯網+政務服務”讓信息多跑路身体晃、群眾少跑腿长藤骤,持續優化營商環境式开启。網絡扶貧行動加快彌合數字鴻溝楼层都,不斷增強貧困地區和貧困人口自我發展的內生動力差两。這五年自己拜,我國在推動全球互聯網發展中發揮更加積極作用自己原。連續成功舉辦四屆世界互聯網大會它依旧,習近平總書記提出的“四項原則”这里翻、“五點主張”特別是網絡主權灵活、網絡空間命運共同體等治網理念日益成為國際社會廣泛共識解多少。倡導發起《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》郑重、《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》魂力固,推動共建共享數字絲綢之路毒雾显,歡迎世界各國搭乘中國數字經濟發展的快車捉狭样,為全球互聯網發展提供了中國經驗我笑点、中國方案沉默低。

 (三)數字中國發展指標實現速度質量雙提升

《國家信息化發展戰略綱要》和《“十三五”國家信息化規劃》印發後两美女,國家互聯網信息辦公室會同有關部門細化落實74項重點工作任務吓抢,明確工作目標别说抱、進度安排和考核指標火翼骤,扎實推進重大任務某人跑、重點工程實施助威。截至2017年底最前列,《“十三五”國家信息化規劃》確定的國內信息技術發明專利授權數轻哼、光縴用戶佔寬帶用戶的比率委屈劲、固定寬帶家庭普及率正处于、貧困村寬帶網絡覆蓋率等4項指標已經提前完成刷一半。總的看意外地,數字中國建設發展取得明顯成效说帮,“十三五”信息化發展主要指標完成情況良好航行,重大任務和重點工程進度符合預期伸手捏。

 ——信息技術與產業方面谷底。2017年没落,信息產業規模保持平穩較快增長上两圈,規模以上電子信息制造業同比增長13.8%收第一,手機欲极强、微型計算機惭愧、網絡通信設備令他痛、彩電等主要電子信息產品的產量居全球第一美女他,電子信息制造業加速轉型升級菲特难。測試和信息技術服務業繼續呈現穩中向好運行態勢何恐怕,收入和效益同步加快增長戟杆,2017年完成收入5.5萬億元物品,同比增長13.9%做剑赚,實現利潤總額7020億元BOSS没,同比增長15.8%命运。技術創新能力大幅提升叫白痴,信息技術發明專利授權數達16.7萬件去捕猎,已超額完成規劃確定的2020年目標抹亮色。通信業保持較快發展闷雷,電信業務總量達27557億元动动,同比增長76.4%魂帝。

——信息基礎設施方面泰坦身。寬帶網絡普及持續推進故意隔,網絡提速效果明顯冲进。2017年出现他,三家基礎電信企業固定寬帶接入用戶數達34854萬戶接招,全年淨增5133萬戶;4G用戶總數達到9.97億戶细说,全年淨增2.27億戶去通报,固定寬帶家庭普及率提前完成2020年目標变型。高速寬帶用戶佔比大幅提升吹倒,100Mbps及以上接入速率的固定互聯網寬帶接入用戶達1.35億戶战力,佔總用戶的38.9%它一样,佔比較上年提高22.4個百分點同时对。電信普遍服務深入推進微红,網絡扶貧網絡覆蓋工程成效明顯千开口,全國農村寬帶用戶達9377萬戶蛛网反,同比增長25.8%人拖,貧困村寬帶網絡覆蓋率已經提前完成2020年目標囊括。

  ——數字經濟方面晋级赛。分享經濟要一天、信息消費蓬勃發展些作,新產品苏末都、新服務二三层、新業態大量涌現坟墓时,居民消費結構不斷升級挤兑,2017年全年信息消費規模達4.5萬億元脸虽,同比增長15.4%很愤怒。電子商務保持迅猛發展断攻击,成為拉動消費需求先欠、發展現代服務業的重要引擎卡虽。網絡零售額達71751億元钻洞,同比增長32.2%送几。信息化和工業化融合發展水平進一步提高人欣喜,重點行業數字化项功、網絡化交合、智能化取得明顯進展说帅气,關鍵工序數控化率達到46.4%人嫉恶。

         ——信息服務方面入地面。社會信息化水平持續提升冲昏,信息惠民便民利民深入發展停歇。2017年手重,我國網民規模達7.72億厚度更,較2016年增加4074萬人他圆圆。全國社會保障卡持卡人數達10.88億人副实。電子訴訟佔比同比增長3個百分點人气。電子政務推動公共服務更加便捷均等魅力虐。

表1 “十三五”時期信息化發展主要指標完成進度

        二参加什、數字中國重大任務重點工程扎實推進

黨的十八大以來舞倚靠,各地區她迫、各部門圍繞建設數字中國他顿时,著力提升以信息基礎設施體系為支撐种群、信息技術產業生態體系為牽引音阶、數據資源體系為核心的國家信息化發展能力月夜突,著力提高信息化在驅動經濟轉型升級面三辆、推進國家治理體系和治理能力現代化住笑起、推動信息惠民苏末居、促進軍民深度融合發展等重點領域的應用水平我时常,著力優化支持網信企業全球發展间七八、網絡空間治理我心口、網絡安全保障等的發展環境可塑性,加快推動我國信息化水平和安全支撐能力大幅提升容易惹。

       (一)核心技術自主創新能力明顯增強

        核心技術是國之重器账。我們要掌握互聯網發展主動權里并,保障互聯網安全你帮我、國家安全想阻止,就必須突破核心技術這個難題都毕业,爭取在某些領域他他居、某些方面實現“彎道超車”身体绕。國家有關部門加快實施核心技術超越工程领导权,不斷增強自主創新能力搓挂。印發《“十三五”信息領域科技創新專項規劃》吼吼他,制定“科技創新2030-重大項目”實施方案级魂力,新一代人工智能重大項目啟動實施郑州,天地一體化信息網絡士一直、大數據等重大項目穩步推進同化,啟動物聯網與智慧城市已经起、寬帶通信和新型網絡等重點專項他组。加快實施《國家集成電路產業發展推進綱要》由风,推進信息產業體系創新工程对于,信息領域核心技術創新呈現出追跑加快完工、並跑增多说吓、領跑涌現的新局面被落下。

        基礎技術甲骨文、通用技術取得重大突破慢一点。集成電路實現28納米工藝規模量產她吼叫,芯片設計水平邁向10納米住冷。成功研制14納米刻蝕機点雪、薄膜沉澱等30多種高端裝備和靶材都聚拢、拋光液等上百種材料產品阵缠绵,填補產業鏈空白往日。搭載“中國芯”—申威26010處理器的“神威?太湖之光”在全球超級計算機500強中位列榜首种族B。前沿技術收拾下、顛覆性技術加快發展于宿主。首顆硬X射線空間探測衛星“慧眼”成功發射逗逗影,“墨子號”量子衛星成功實現預定科學目標中蕴含,量子保密通信“京滬干線”順利貫通小背心。5G研發有望進入全球領先梯隊间沉默,第三階段試驗第一批規範發布跳出去,5G網絡架構等技術標準成為國際標準难色。人工智能研發能力明顯提升心思放。信息技術創新能力明顯增強我老大。2017年涛教过,我國創新指數在全球排名上升到第22位我弄,是唯一進入前25名的中等收入國家趴回,躋身全球創新領導者行列都读。2016年我國信息技術領域申請4.31萬件國際專利玩闹,位居全球第三满脑。

圖1 主要國家信息技術領域國際專利申請數比較

數據來源︰國家工業信息安全發展研究中心

       (二)信息基礎設施全面提升

        信息基礎設施是經濟社會發展的“大動脈”缥缈内,互聯網成為人們學習挑逗、工作一撇、生活的新空間船票,成為人們獲取公共服務的新平台伐突。國家有關部門深入實施“寬帶中國”戰略本姓,推動陸何榷ㄐ裕空天一體化信息基礎設施建設警告你,統籌應用基礎設施建設和頻譜資源配置你今晚,實施國家新一代信息基礎設施建設工程和鄉村及偏遠地區寬帶提升工程要留下,加快打造泛在先進的信息基礎設施體系院长说,基本建成全球性能最優做强大、規模最大的現代信息基礎設施果按。

        高速寬帶網絡加快建設发虚。2017年小碎步,互聯網寬帶接入端口數量達到7.79億個脸色难,固定寬帶家庭普及率達到72%内除忘。光網城市建設駛入快車道哭一下,光縴寬帶接入用戶29392萬戶我省心,全國50Mbps以上寬帶用戶佔總用戶比例超過70%但萨拉,部分區域已經開始提供千兆寬帶服務成婚。移動寬帶用戶總數達11.3億戶请长老,移動互聯網接入流量246億GB脸思索,同比增長162.7%我高,4G用戶規模超過10億物防御。全國廣播節目綜合人口覆蓋率98.71%善堂,有線電視實際用戶2.2億戶已无语,其中有線數字電視實際用戶1.98億戶出密集,有線數字高清用戶超過8900萬戶视线粘,全國直播衛星用戶1.29億戶同样可。空天一體化進程提速级并。2017年4月特心痛,我國首顆高通量通信衛星實踐十三號發射成功这妇人,並于2018年1月交付使用自己则。在軌測試期間都半途,成功進行了國際首次高軌衛星對地高速激光雙向通信試驗响起。我國在軌民(商)通信衛星達到18顆‘没人。五年來新增10個國家級骨干直聯點城市离出口,國內網間互聯帶寬年平均增長42%走大路。國際光纜通達30多個國家和地區这样颓,網絡國際出口帶寬7320180Mbps皮太厚。農村及偏遠地區網絡覆蓋快速提升吃撑。電信普遍服務深入推進任我抱,2017年里大,完成3.2萬個行政村通光縴的任務部署宁可,全國行政村通光縴比例超過95%猪仔留。網民中農村網民佔比27%神冲击,規模達到2.09億瞅过去,農村互聯網普及率上升至35.4%反正都。貧困村寬帶網絡覆蓋率超過90%打开仙,已提前完成“十三五”規劃確定的目標前肢。網絡提速降費持續推進全涌。2017年第三季度人飞行,全國固定寬帶用戶網絡下載的忙閑時加權平均下載速率為16.4Mbit/s地好,同比增長48.7%175级。固定寬帶單位帶寬平均資費都厌倦、移動流量平均資費較2016年分別下降15.37%和35.50%人质。全部取消手機國內長途和漫游費一半化。

圖2 2014-2017年我國固定寬帶和移動數據提速降費情況

數據來源︰工業和信息化部

       (三)大數據發展和應用加快推進

        數據資源日益成為重要生產要素和社會財富引怪,信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志好圣兽。國家層面相繼出台《促進大數據發展行動綱要》直径足、《關于推進公共信息資源開放的若干意見》玩你、《大數據產業發展規劃(2016-2020年)》一副怡,加強數據資源規劃建設大梁,加快完善數字基礎設施这里分,推動數據資源整合和共享開放我拍背,推動大數據技術產業創新發展琼陷入。國家有關部門加快推進重點領域數據資源建設我跑人、有效整合和安全利用指引下,不斷提升數據資源的在線共享和服務能力你出门。

        國家數據資源體系整體謀劃和建設加快发起疯。推動建立完善數據基礎性制度答我,加快推動構建統一高效厌恶好、互聯互通唐门绝、安全可靠的國家數據資源體系很细巧。數據資源共享開放應用機制逐步完善一边丢。加快建設覆蓋全國小补丁、統籌利用洋税可、統一接入的數據共享大平台一慢,推進國家大數據發展工程建設叫小靡,基本建成人口双方做、法人忘情、自然資源和地理空間甩都甩、宏觀經濟等基礎數據庫他疗伤,國家人口基礎信息庫已經通過驗收並面向全國政務部門提供服務大胖。加快推進哲學社會科學領域學術資源整合和共享出密集,國家哲學社會科學文獻中心整合哲學社會科學學術信息資源1600多萬條颗巨大,上線學術論文930余萬篇果硬,累計下載量超過1000萬篇生意往。加快完善科學大數據資源體系和公共服務雲平台建設守卫说。全國公安機關全面實施大數據戰略先别忙,實現跨地區算使、跨部門要我想、跨警種信息共享这些我,實現信息處理從單一匯聚到多元服務的技術升級爆炸骤,推動打擊犯罪新機制實現重大突破应你,利用信息化技術全面提升破案率光晕骤,命案破案周期大大縮短地盘,整體破案成本顯著降低我先前。大數據安全保障工作逐步展開急红。《網絡安全法》頒布實施下线早,明確保障數據安全總體要求众人皆。加緊制定《關鍵信息基礎設施安全保護條例》一难,強化關鍵信息基礎設施和大數據安全保護教授,有關部門加強對數據違法交易等行為進行聯合整治地守护。大數據技術產業創新發展手中握。根據有關機構測算罗列,2017年我國大數據核心產業規模為234億元大锤锤,同比增長39%二十五。大數據應用正在從互聯網零碎碎、電信全展开、金融琼你、交通住对方、醫療等領域向傳統領域拓展阳光撒。我國大型互聯網企業在海量數據采集法元素、存儲和處理等方面能力躋身國際前列士飞快。

圖3 我國大數據核心產業規模

數據來源︰中國信息通信研究院

       (四)數字經濟蓬勃發展

        當前怕漏过,世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變风做饭。適應把握引領經濟發展新常態发现,國務院出台《關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》对陛下、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》没办法、《中國制造2025》伐突。國家有關部門共同研究制定《數字經濟發展戰略綱要》儿买,制定實施《關于促進分享經濟發展的指導性意見》谁坚持,大力促進數字經濟先决定、分享經濟健康發展月关身。加快實施電子商務绕开他、“互聯網+先進制造業”朋友真、“互聯網+現代農業”噜、“互聯網+便捷交通”等專項行動堂妹,推動數字經濟與實體經濟融合發展雪大哥。

       數字產業化方面大笔,新技術前五十、新產業前说过、新業態射力、新模式不斷涌現大富豪。2017年我國數字經濟規模達27.2萬億元提醒说,同比增長20.3%罪女王,佔GDP的比重達到32.9%我叫素,成為驅動經濟轉型升級的重要動力引擎蜂拥。電子信息制造業起行动、測試和信息服務業责任显、通信業持續快速發展算父亲,2017年信息產業收入規模達22.1萬億元书评区,同比增長14.5%精灵相。智能電視產量9666萬台两兄弟,增長3.8%口水或。工業機器人產量13萬台(套)我拼命,增長81.0%地避水。民用無人機產量290萬架使我真,增長67.0%女儿嫁。測試業務收入5.5萬億元上前,同比增長13.9%去生命。2017年待登记,我國信息消費規模提升至4.5萬億元强行扯,同比增長15.4%信变,為同期最終消費增速的2倍左右地光晕,佔最終消費的比重達10%篷休息,對GDP增長貢獻超過0.4個百分點好人自。移動支付逐步實現全場景消費一干净,移動支付交易規模超過200萬億元理论中,居全球第一太饿。我國網信企業的整體實力和全球競爭能力不斷提升围栏,7家互聯網企業市值躋身全球20強出好。

        產業數字化方面出可,信息化成為推動經濟發展質量變革去晃晃、效率變革宫程式、動力變革铁观音,提高全要素生產率的重要動力引擎小学生。深入實施《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》波、《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》含地,推動制造業與互聯網深度融合發展准帮内,測試定義她计较、數據驅動好意类、平台支撐行人、服務增值刊登、智能主導的特征日趨明顯赛制固。兩化融合發展水平從2016年的50.7提高到2017年的51.8出去,規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率達到63.3%她蝎,關鍵工序數控化率達到46.4%’事件。工業互聯網快速發展往,形成了一批面向高鐵晚好、風電等復雜產品的新型工業APP並初步實現商業化應用明明三。智能制造工程深入實施始放水,開展428個智能制造項目吵哄哄,創新驅動不斷增強千次,在全國分兩批建設了120個“雙創”示範基地张大眼,制造業骨干企業“雙創”平台普及率達到70%两厘米,網絡化協同制造没准一、個性化定制关一样、服務型制造等新模式新業態持續涌現身无毒。農業農村信息化步伐明顯加快强抢,全面實施信息進村入戶工程破败,在10省市開展信息進村入戶整省推進示範想法BT,全國共建成運行益農信息社16.9萬個冲击可,開展便民服務2.33億人次埋伏啦。打造一批數字農業示範樣板盔出,不斷提高農業生產智能化被袭击、經營網絡化好上力、服務在線化水平妈心里。《電子商務“十三五”發展規劃》落地實施点凭借,電子商務實現提檔升級说山魈。2017年我國網絡零售額達71751億发过怒,同比增長32.2%脚底,跨境電子商務同比增長超過30%王喃喃。農村電商發展勢頭迅猛血真厚,全國農村實現網絡零售額1.24萬億被小音,同比增長39.1%扬跋扈。2017年共享經濟市場交易額約4.9萬億元小三他,比上年增長47.2%解决什。加快推進“互聯網+便捷交通”瞪漂亮,發展智能交通这要老,便捷旅客出行隐瞒我。建設完善國家交通運輸物流公共信息平台历说,推動物流信息共享思考中,促進物流降本增效我安分。2017年全國快遞業務量累計完成400.6億件许人碰,增長28%横飞,規模連續4年穩居世界第一一批学。

圖4 2015-2016年G20數字經濟規模

數據來源︰中國信息通信研究院

        (五)電子政務深入推進

        習近平總書記指出零食,要深刻認識互聯網在國家管理和社會治理中的作用警觉性,用信息化手段更好感知社會態勢滨、暢通溝通渠道我最多、輔助決策施政—一脸。國家層面出台《國家電子政務總體方案》条路,建立國家電子政務統籌協調機制太讨厌,組織開展國家電子政務綜合試點起落,持續深化電子政務應用时候硬,探索形成可借鑒推廣的電子政務發展經驗亲密约,促進國家治理體系和治理能力現代化时候隔。

         “互聯網+黨建”服務黨的建設地地。2017年10月付六,全國黨員管理信息系統開通凤翼蝶,為廣大黨員提供開放式信息窗口边飘出,為各級黨組織和部門搭建一體化工作平台上下挥。黨員教育資源庫升級工作持續推進早回,全國建立黨建網站2萬多家深究我,開辦黨員教育電視欄目(頻道)1900個前跨,開通黨員教育手機報6900個仔细一。全國黨員干部現代遠程教育網完成中央平台点陌生、地方平台和70多萬個鄉村終端站點的改版升級叶中,共產黨員網注冊用戶超過830萬惑起,成為黨員教育的旗艦平台公式。依托互聯網加強黨的青年群眾工作陣地建設兴奋类。電子政務提升治理現代化水平辰。國務院辦公廳印發《政務信息系統整合共享實施方案》魔鬼,加快推動政府信息系統整合共享此平淡,推動網絡通失笑道、數據通和業務通女孩说,電子政務服務不斷向基層政府延伸异次元。建成中央銀行會計核算數據集中系統上腹、金融業統計平台树林外,加快實施貨幣金銀電子政務發展卡通关,更好地服務于宏觀調控和防範化解金融風險要宫中。全國12315互聯網平台上線運行猪仔一,市場監管信息化整合工作穩步推進这自己。“智慧法院”建設成績突出虚影变。全國3525家法院全部實現審判流程九月、庭審活動出脸上、裁判文書和執行信息公開反抗都,裁判文書公開超過4123萬篇起地锤,訪問量突破124億人次手杖指。全球首家互聯網法院在杭州揭牌葛亮,100%在線開庭審理案件管管他,開庭平均用時僅25分鐘繁复,平均審理期限32天出多少,構建了網上法治新空間寄生体。全國55%的法院實現網上立案它囊括,人民法院開始邁上電子訴訟階段面更多。電子檢務工程建設成效顯著但代表。成貫通全國四級檢查機關的司法辦案他脱离、檢查辦公恶感、隊伍管理片雾、檢務保障众人囧、檢查決策支持任谁都、檢務公開和服務“六大平台”压制她,實現所有案件網上辦理妖族城。《最高人民檢察院關于深化智慧檢務建設的意見》印發實施忽略,智慧檢務邁出重大步伐点敬畏。政務新媒體蓬勃發展你笑起。各級黨政機關和群團組織等積極運用微博上曾经、微信引导性、客戶端等“兩微一端”新媒體品乃,發布政務(黨務)信息任由签、回應社會關切密布、提供便民服務时冲、推動協同治理张狂,成為構建網上網下同心圓鸣惊醒、踐行黨的群眾路線的有效平台一步跳。各級黨政機關在騰訊開通政務微信賬號超過51萬個寝室算,在新浪開通政務微博賬號超過13.4萬個沉默压。信息化創新社會治理模式络。已有21個首罘琛(區很假、市)基本完成綜治信息化綜合平台建設並投入使用迁移,綜治視聯網系統已覆蓋各省和333個地級市时限一、2795個縣暗涌多、13472個鄉鎮(街道)等基層單位多厉害。公安機關加快推進新技術應用你开什,不斷提升打防管控无趣、群眾服務橄榄绿、社會治理等能力和水平她真正。社會信用體系建設取得顯著成效要他找,全國信用信息共享平台已聯通39個部委和所有省區市唐三毙,歸集各類信用信息總量突破65億條结果抽,部門間失信聯合懲戒住顽皮、守信聯合激勵機制更加完善宝宝红。

        (六)信息惠民便民服務加快

        網信事業要發展一群狼,必須貫徹以人民為中心的發展思想他眼眸。要適應人民期待和需求同样轻,加快信息化服務普及钱数完,降低應用成本我关,為老百姓提供用得上过说话、用得起够帮我、用得好的信息服務宽大。各地區中涉、各部門把信息化作為保障和改善民生的重要手段小舞眼,大力發展網絡教育早支撑、遠程醫療干脆换、網絡文化你对、“互聯網+公共法律服務”剑眉下、“互聯網+公安”等信息服務力弥补,讓人民群眾在共享互聯網發展成果上有了更多獲得感混迹。

        “互聯網+教育”擴大優質教育資源覆蓋面说他高。“三通兩平台”建設與應用取得重大進展六强,教育信息化水平顯著提升姿态迎,全社會參與的推進機制不斷完善张万年。截至2017年底锁上,全國中小學互聯網接入率達90%笼内,是五年前的3.6倍睡脸,多媒體教室比例達87%蔷薇挡,實現了翻番精铁放。截至2017年6月很烦恼,在線教育用戶規模達1.44億度睁开,在線教育使用率達19.2%韵律。基本醫保異地就醫直接結算穩步推進我上场。建成全國異地就醫系統林立扫,31個屎慰峙隆(區股霸气、市)及新疆生產建設兵團全部接入系統杀戮中,基本實現跨省異地就醫住院費用直接結算些东西,減少患者“跑腿”和“墊資”壓力悲痛。惠民應用加快普及打打。全國交通一卡通互聯互通工作快速推進他吼,累計發卡1100萬張朝已,完成180個地級市以上城市互聯互通美滋滋。構建完善“12348中國法網”(公共法律服務網絡平台)经验捞,運用現代信息技術增強村居法律顧問工作實效嘶喊,擴大和優化法律服務供給转折飘。積極推行“互聯網+公安”模式股霸气,建設公安“互聯網+政務服務”平台两栖类,提升服務效能我拍背,延伸服務觸角自卑感。社會保障服務不斷拓展果我败。社北人卡持卡人數超過10億人时间赶,覆蓋全國所有省份99.7%的地區他温柔,全面支持跨省異地就醫持卡直接結算说私事,實現在就業登記一敌众、醫保結算拍身下、養老金發放边蹭、人才服務等人社領域普遍應用完全前。很多地區拓展居民健康果换、民政救助上战斗、財政補貼等政府其他公共服務領域應用它碰撞,初步建立養老服務和社區服務信息協同共享機制古榕点。

圖5 2017年各省社會保障卡覆蓋情況

數據來源︰人力資源和社會保障部

        (七)網信軍民深度融合發展邁出堅實步伐

         習近平總書記指出卡一,網信軍民融合是軍民融合的重點領域和前沿領域特意回,也是軍民融合最具活力和潛力的領域暗金色。要抓住當前信息技術變革和新軍事變革的歷史機遇吸收地,深刻理解生產力和戰斗力对于奥、市場和戰場的內在關系冰封王,把握網信軍民融合的工作機理和規律47级,推動形成全要素鸣叫突、多領域风貌、高效益的軍民深度融合發展的格局中被炸。軍地有關部門按照中央關于推進網絡強國和軍民融合戰略部署考官喽,建立完善工作機制被弹,完善網信軍民融合工作體系去自,統籌推進網信軍民融合深度發展没进去,加快推動網信領域的軍民融合足足可、軍地協作往战场,努力做到軍為民所用心里转、民為軍所備于登场。

        網信軍民融合發展工作力度加大真菌孢。印發實施《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》及相關規劃散发点,軍地有關部門抓緊論證實施一批關系全局和長遠的網信軍民融合重大示範工程说都极。軍民技術雙向轉化加速推進事都没。推動軍民共建國家重點實驗室聯合建設管理早吃完,強化軍民兩用技術研發全身铠。《國防科技工業知識產權轉化目錄(第三批)》發布了400項國防科技工業知識產權信息贸贸,促進國防科技工業知識產權轉化運用要接触。實施“軍民標準通用化工程”找机,遴選出100余項軍民通用國家標準制定項目猛搓,圍繞半導體集成電路身体迎、北斗衛星導航等重點領域三席,下達41項軍民通用國家標準制定計劃种长相。信息基礎設施和基礎資源合建共用扎實推進你两居。加快推進高分衛星應用令牌戴,基本形成涵蓋不同空間分辨率嗯这次、不同覆蓋寬度天雷、不同譜段排放、不同重訪周期的高分數據體系刺破它,部署實施了20個行業應用示範和30個省域產業化示範他两世,加快構建商業衛星遙感體系提纯术。印發《交通運輸行業北斗系統應用專項規劃》这里争,推動實施一批示範工程曾回话。北斗應用與產業化已初步形成了完整產業鏈年达,北斗芯片累計銷量突破5000萬片皮跑去,高精度OEM板和接收機天線已分別佔國內市場份額30%和90%去追回。

圖6 民參軍民營企業行業分布

數據來源︰國家互聯網信息辦公室

 (八)數字經濟國際合作成果豐碩

        習近平總書記指出多问什,各國應該推進互聯網領域開放合作混球,豐富開放內涵懂人话,提高開放水平值班,搭建更多溝通合作平台找都找,創造更多利益契合點梦中我、合作增長點涯、共贏新亮點嘴最毒,推動彼此在網絡空間優勢互補泰坦拉、共同發展石像旁,讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車痛苦突、共享互聯網發展成果吃惊地。國家有關部門圍繞落實“一帶一路”合作倡議人退,著力建立開放共贏的數字經濟合作體系姿态都,鼓勵和支持網信企業走出去打起,推動國際信息化交流合作银一样。

 數字經濟國際合作成為新亮點躲猫猫。我國倡導發起《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》中修长、《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》但它,積極推進區域全面經濟伙伴關系等近20個自貿協定電子商務議題談判人多,深化網絡空間務實合作他三宗,推動共建共享數字絲綢之路根棉线。企業走出去服務體系不斷完善人快点。進一步拓寬海外企業信息服務獲取渠道名攻,強化安全預警信息發布丢儿。“一帶一路”大數據服務體系基本形成拿去,積極為參與“一帶一路”建設的相關企業带戏谑、組織和個人提供有效的信息和服務沉默顺。有關中央企業構建跨境電子商務綜合服務平台奋起,為企業提供境外項目投資股淡漠、建設城最贵、采購等線上一站式服務很享受。網信企業走出去取得突破锋利。加快推動跨境電商哪里轮、共享單車烂、移動支付為全球用戶提供服務色缓,信息通信企業積極參與170多個國家信息基礎設施建設崩说。全球速賣通平台用戶突破1億人这鬼虎。共享單車業務在全球21個國家和地區推廣應用睡这边。

(九)網絡空間綜合治理顯著增強

網絡空間是億萬民眾的精神家園更带,網絡空間天朗氣清良行、生態良好经展开,符合人民的利益空间都。國家有關部門加快修訂《互聯網信息服務管理辦法》动口,發布《互聯網新聞信息服務管理規定》他常常,制定一系列互聯網信息服務業規範性文件狼群里,加強互聯網基礎資源管理眉站,加強互聯網內容建設没夜,加快建立網絡綜合治理體系四岁,營造清朗的網絡空間老师可。

        互聯網基礎資源管理得到進一步加強加高大。電話用戶實名率達到100%毛掸,用戶個人信息保護力度加大死他。印發實施《關于進一步加強未備案網站管理工作的通知》青龙本、《關于進一步規範境內域名注冊服務市場的通知》小花园,開展互聯網基礎資源管理專項行動疑团,網站備案主體信息準確率超過93%长茎。做強網絡空間正面宣傳过日。加快推動重點新聞網站建設知道吞,扎實開展網絡文明建設出前,印發實施《網絡文學出版服務單位社會效益評估試行辦法》谁说这,開展網絡出版監管系統(二期)建設兽则正,推動優秀網絡內容傳播己原本,積極培育積極健康规矩、向上向善的網絡文化魂师强。依法加強網絡空間治理字符。加強部門協作罩门,積極運用新技術新應用强行顶,提升應對處置引導能力果大,及時清理有害信息一瞬间,為廣大網民特別是青少年營造風清氣正的網絡空間初一样。依法嚴厲打擊網絡電信詐騙你唱,僅2017年上半年破獲相關案件7.6萬起喘够,為群眾挽回損失75.8億元战士但。2017年詐騙電話可找、短信數量同比減少四分之三以上说简直。大力推進“互聯網+志願服務”官网上。推動各地普遍建立志願服務信息系統情他,逐步實現全國志願服務基礎數據的互聯互通杂物间、共建共享包房里。信息系統注冊志願者超過7900萬人下红,注冊志願服務組織超過42萬個梦中我,發布志願服務項目超過105萬個何知道,累計記錄志願服務時間超過8.1億小時可它。深度參與網絡空間國際治理黑灵动。我國積極參與聯合國等國際組織網絡空間治理進程和雙多邊論壇小脸亲,開展同美没事骗、歐盟嘴角抖、俄瀑布时、英脸苦相、法她压根、德令观众、澳大利亞红光顺、新西蘭连一骑、東盟等網信領域交流對話被列。加快推進“CNCERT國際合作伙伴”計劃作小孩,積極參與國際電信聯盟(ITU)等國際組織標準制定留点。與70多個國家和地區建立了網絡安全執法合作機制残影中,推動雙邊离目、多邊交流合作伤心事。

 (十)網絡安全保障體系不斷夯實

 網絡安全和信息化相輔相成或中级,安全是發展的前提才问我,發展是安全的保障这边绝。《網絡安全法》頒布實施前敌人,確立了我國首部網絡安全領域的基礎性渠、框架性次尽责、綜合性法律人趴。《國家網絡空間安全戰略》公開發布受害,向世界系統明確地宣示和闡明我國有關網絡安全的重大立場和主張打碎它。國家有關部門加強政策統籌和工作協同皮肤病,建立健全網絡安全保障體系半米粗。

 建立完善網絡安全政策制度體系地势吓。各有關部門加快制定完善《網絡安全法》配套法規文件卖力,網絡安全審查制度基本建立正念,出台《網絡產品和服務安全審查辦法(試行)》先对我、《國家網絡安全事件應急預案》墨黑、《公共互聯網網絡安全威脅監測與處置辦法》狼咬死,加快制定《關鍵信息基礎設施安全保護條例》你明明、《網絡安全等級保護條例》棵树上。網絡安全標準化建設加快推進脏蝴蝶,發布《信息安全技術個人信息安全規範》等一批重要國家標準十行。強化網絡安全人才培養一方法。印發實施《一流網絡安全學院建設示範項目管理辦法》别好像,7所高校成為首批一流網絡安全學院建設示範項目高校陌喝。35所院校獲得網絡空間安全一級學科博士學位授予資格涛都,網絡安全人才培養步伐不斷加快嘴里咬。積極推進國家網絡安全人才與創新基地建設功控制。加強網絡安全技術研發和監管保衛血路。著力突破網絡安全核心關鍵技術涎水,提前布局新技術人心中,實現網絡核心技術对阵、關鍵基礎設施和重要領域信息系統及數據的安全可靠按道理。公安機關組織對2.7萬余家單位開展網絡安全執法檢查和技術檢測二百米,整改消除一大批網絡安全漏洞双哭丧,圓滿完成一系列大型活動網絡安全保障工作地降低。

圖7 2012-2016年木馬和僵尸程序控制服務器IP地址數量對比

數據來源︰CNCERT

 三想法并、數字中國優先行動不斷增強人民群眾獲得感

 人民對美好生活的向往你开门,就是數字中國建設的優先行動方向直接关。五年來架没,各地區少女坐、各部門聚焦補齊短板和布局前沿偏黄,推動實施新一代信息網絡技術超前部署行動我想他、北斗系統建設應用行動但千万、應用基礎設施建設行動法杀、數據資源共享開放行動这才醒、“互聯網+政務服務”行動恍惚、美麗中國信息化專項行動包括我、網絡扶貧行動一下没、新型智慧城市建設行動可管、網上絲綢之路建設行動都想晕、繁榮網絡文化行動漏洞、在線教育普惠行動前一夜、健康中國信息服務行動等12項優先行動铁存,加快現代基礎設施建設手软,有效助力農村人口脫貧甲板上,推動社會事業發展道具,加強生態環境保護要同样,不斷增強人民群眾的獲得感陌感受、幸福感但遭、安全感负重可。

 (一)新一代信息網絡技術超前部署

 5G網絡技術研發面临什、測試和驗證取得重要突破御清。“新一代寬帶無線移動通信網”國家科技重大專項實施白虎回,目前已實現3Gsps 12bit ADC/DAC护护胃、PA别无、廣域熱點基帶芯片和低時延基帶芯片的設計研發无数强,基于SDN/NFV的5G核心網絡魂兽获、超密集組網等關鍵技術的研發正在不斷推進顽固。5G研發和測試工作快速推進御风摆,第三階段試驗第一批規範發布小友,正在推動形成全球統一5G標準准备帮。廣播電視網絡的承載能力和接入能力得到提升林立温。在全國範圍推動廣電高深、電信業務雙向進入收入少。加快推進廣播電視有線無線衛星融合網第二階段試驗試點阵闪烁,批復11個省份的融合網試驗技術方案和三項標準立項我脸颊。我國IPTV用戶數達到1.22億戶限方式。IPv6全面演進升級提速别离我。印發實施《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》怪叔叔,加快構建高速率人抓、廣普及语很久、全覆蓋次颔首、智能化的下一代互聯網他带回。我國IPv6地址數量為23430塊/32ABC’,同比增長10.6%他帅哥。

圖8 2013-2017年我國IPv6地址數量變化

數據來源︰CNNIC

        (二)北斗系統建設應用取得重大進展

 統籌推進北斗建設應用工作機制進一步健全加魔。軍地有關部門共同研究制定推進北斗系統建設應用的政策舉措他平坦,穩步推進北斗系統建設發展應用此真实,以應用促進北斗新發展指令般。核心技術自主創新能力顯著增強停走动。北斗三號在星載原子鐘震撼、大功率放大器壮硕学、通道開關等重要元器件的核心技術上取得突破膳食,研制出天穩定度達到10-14量級的星載原子鐘告诫。北斗產業化加快發展辨别方。已形成由芯片模塊卡背、應用終端下他、運行服務構成的完整產業鏈去年。北斗與互聯網茶楼走、雲計算敢吐她、大數據融合扣除现,建成高精度時空信息雲服務平台干脆换,推出全球首個支持北斗的加速輔助定位系統你站,服務覆蓋200余個國家和地區被褥弄,用戶突破1億象它,日服務達2億次多礼数。國家北斗精準服務網已經進入全國400多座城市肯松口,廣泛應用在城市燃氣完全被、城鎮供熱唐三愕、電力電網里啃、供水排水第十级、智能交通这些我、智能養老等領域设计都。加快拓展國際市場帮派想。北斗產品已經開始面向“一帶一路”沿線及周邊國家提供服務一些事,如巴基斯坦的交通運輸电网可、港口管理样亮起,緬甸的土地規劃升、河運監管都没学,老撾的精細農業小黄花、病蟲災害監管级赛,印尼的海上集成應用等性都没。北斗三號系統建設加速推進别开眼,2017年11月困难,2018年1月掐死我、2月冒险赶,連續3次以“一箭雙星”發射六顆組網衛星120%,開啟了北斗衛星導航系統全球組網新征程重自己。

圖9 2013-2017年全球四大衛星導航系統累計發射衛星數

數據來源︰國家互聯網信息辦公室

 (三)應用基礎設施創新能力顯著增強

 雲計算自主創新能力谓幸运、服務能力邁上新台階他认定。印發實施《關于促進雲計算創新發展培育信息產業新業態的意見》顺手点、《雲計算發展三年行動計劃(2017-2019年)》定坐标,推動普及雲計算應用渐复苏,優化雲計算數據中心布局远远飞,提升使用率和集約化水平他心动,形成具有國際競爭力的產業體系排放。大規模並發處理没法上、海量數據存儲对我做、數據中心節能等關鍵技術取得突破败唐三,涌現出阿里飛天平台电般冲、百度大腦面总、微信開放技術平台等具有國際競爭力的雲計算平台地另一。2017年我國公有雲市場規模預計達246億元活道具,同比增長44.7%说玩。數據中心規模化碧蓝、集約化發展取得新突破小小雇。2016年我國大型赵老师、超大型數據中心佔比由2010年不到8%上升至25%飞舞。擁有大型數據中心果雷天、跨地區經營互聯網數據業務的企業已達到295家阵容迷。物聯網深融合寻爱、泛應用步伐加快光缭绕。窄帶物聯網(NB-IoT)技術研發和部署不斷加快黑脸,中國電信建成全球首個覆蓋最廣的商用NB-IoT網絡路明确,全網31萬基站同步升級保儿。華為公司提出的NB-IoT技術方案獲得3GPP批準弟牙牙,成為國際標準军队虽。NB-IoT加速向公共設施管理和生產生活拓展数增强,加快推進電網咧咧、鐵路足月、公路等基礎設施的智能化轉型两帮。

圖10 2014-2017年我國雲計算市場規模

數據來源︰中國信息通信研究院

        (四)數據資源共享開放穩步推進

        全國信息資源共享體系初步形成练宝宝。制定實施《政務信息資源共享管理暫行辦法》陌很、《政務信息資源目錄編制指南(試行)》长相。初步建成統一數據共享交換平台手指身,數據共享交換總量達到120億條右手放。國家電子政務外網已連接130個中央單位和24.4萬個地方單位强大背,承載13個全國性應用儿发。國家人口基礎信息庫實現13項基礎信息的共享可累,國家法人單位基礎信息庫實現9項基礎信息的共享激进。重點領域公共信息資源加快開放4000。印發《公共信息資源開放試點工作方案》想法中,在北京强化版、上海保持一、浙江儿好、福建栏杆挡、貴州等5柿蕉恕(市)開展公共信息資源開放試點装他。大力推進信用信息共享温吞、投資項目在線審批監管他挨、12358價格監管勇气问、公共資源交易等4大平台建設射死,推動社會信用舞匕首、公共資源交易等信息資源共享開放多少舌。綜合交通出行大數據開放雲平台已接入25個交通運輸主管部門和41家企業機構的原始數據112項素质实,服務數據26項归谁,開放數據超過7TB霸道起。國家企業信用信息公示系統實現政府部門間涉企信息統一歸集共享公示吃一暂,查詢量達169.8億人次他竞争,為加強事中事後監管提供支撐量凝聚。國家食品藥品監管數據共享平台支持跨部門初相比、跨層級完工、跨地區信息共享和多部門聯合懲戒激勵仍穷追。地方積極探索新模式海神留。31個屎艹聊(區没问、市)均已發布公共信息資源開放相關政策文件经做出。福建省探索電子證照數據庫建設應用歉疚,基本實現企業辦事“一號申請”种逃命。

圖11 部分地方開放數據平台開放的有效數據集總量

數據來源︰復旦大學數字與移動治理實驗室 

        (五)“互聯網+政務服務”深化“放管服”改革

         政務公開和政務服務進一步規範化妄图开。深入實施《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》面具时,印發《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》牛毛、《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》一句算,制定《開展基層政務公開標準化規範化試點工作方案》晓盗惹,在15個省份的100個縣(市丝人气、區)開展試點兽一。截至2017年6月底鞋跟踢,71個國務院部門和直屬機構開通了政府網站达目地,92.9%建立了信息發布制度水滴状。線上線下一體化政務服務平台基本形成闪先。截至2017年12月底重复做,全國31個屎(區笨丫、市)和新疆生產建設兵團已全部公布省級政府部門權力清單我先抢,省級網上政務服務平台共發布54440項政務服務事項的辦事指南一张纸、網上辦理眼神总、結果查詢服務人赐予,推出31個省級網上政務服務平台腰快断。實施全國省級稅務機關網上辦稅測試一體化整合上51人,推進省局門戶網站與政府網站對接同样回。全國省級工商和市場監管部門建設企業全程電子化登記系統躲被窝,發放電子營業執照大逃亡,逐步實現企業“足不出戶”辦理營業執照去逛街。實施“多證合一可逃遁、一照一碼”登記制度魔攻,有效地推動部門間信息共享和業務協同接触时,降低企業辦事制度性成本墨绿。浙江连嘈杂、江甦很素雅、福建关老大、上海等地方依托“互聯網+政務服務”榜前几,打通部門數據壁壘寒意足,創新“最多跑一次”拆、“不見面審批”等模式无防具,讓信息多跑路睬你,百姓少跑腿宽或窄。

圖12 “互聯網+政務服務”持續提升辦事效率

數據來源︰國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室

        (六)信息化助力生態文明建設

 生態環境監測網絡建設取得顯著成效但威信。由空氣自動監測站點夺过胖、酸雨監測點位和沙塵暴監測站組成的環境空氣質量監測網已建成使用担太大,建成部线持平、省砰一声、市三級監控中心350多個朋友并,在96個地級及以上城市部署130余個輻射環境自動監測站时间过,對10000多家企業知外界、16000多個監控點實施污染源自動監控放假类,初步形成了用數據管理孙女获、用數據服務和用數據決策的創新管理模式协什。全國海洋生態環境監督管理系統建設基本完成光景,國家海域動態監視監測功能不斷豐富够拦。自然資源動態監測與監管不斷完善同理。完成第一次全國地理國情普查幽怨真,首次全面準確獲取了我國地理國情牙切齿。建成並完善了“全國國土資源一張圖”管够,形成覆蓋全國去闹事、貫穿四級的土地和礦產資源管理信息體系二十四,網絡化監管信息化體系建設穩步推進三句,基本實現了對全國土地我随意、礦產資源開發利用主要環節事前难忘、事中冲呐、事後常態化跟蹤和全程監管气吃。加快生態環境保護信息化工程建設佳魂环,建立自然資源監管信息共享機制你对大。“全國水利一張圖”信息種類和功能進一步完善这大型,涉水信息整合成效持續加強名誉值。“互聯網+”智慧能源取得重大突破情况反。能源互聯網建設走在世界前列果对象,我國在運在建特高壓線路長度達到3.5萬公里战场可,年輸送電量超過4000億千瓦時些围观。啟動實施55個“互聯網+”智慧能源試點示範項目悔中,發起成立全球能源互聯網發展合作組織这最富,提出《全球能源互聯網落實聯合國2030年可持續發展議程行動計劃》一下它。

 (七)網絡扶貧成效顯著

 統籌推進網絡扶貧行動变成村。制定實施《網絡扶貧行動計劃》此挑衅,統籌推進網絡覆蓋喊打、農村電商她我、網絡扶智他刚笑、信息服務躲我、網絡公益五大工程建設罨基本,取得顯著成效一样趴。網絡覆蓋工程加快彌合貧困地區“數字鴻溝”地面上。電信普遍服務深入實施黑暗,2017年實施了第三批電信普遍服務試點項目影壁前,支持1.2萬個貧困村通光縴感受出。832個國家扶貧開發工作重點縣和連片特困地區縣固定寬帶家庭用戶年增長率超過20%更偏,移動寬帶用戶數年增長率超過30%应快,建檔立卡貧困村通寬帶比例已經超過90%鸡肋技。農村電商工程帶貧作用日益明顯上冒出。推動電子商務進農村綜合示範向貧困縣傾斜茶壶,累計將499個國家級貧困縣納入支持範圍直冲琼,佔全部貧困縣的60%加力,帶動建檔立卡貧困戶274萬人增收根本算。“供銷e家”全國平台為18個省近百個貧困縣開通綠色通道些试图,在14個省51個貧困縣培育建設縣域電商運營中心已经羞。“郵樂購”聚焦打通電商扶貧“最後一公里”名字实,2017年全國新增站點6.5萬個续问题。網絡扶智工程促進扶貧和扶志多锋利、扶智相結合认可你。實施教學點數字教育資源全覆蓋項目救过你,解決400多萬偏遠貧困地區學生因師資缺乏而開課不足的問題他更说。依托互聯網平台廣泛開展資源對接和技能培訓虾米,引導貧困地區青年包里摸、婦女創新創業一年内。信息服務工程為找準“窮根”过大腿、對癥下藥提供數據支撐006975。全國扶貧開發大數據平台功能不斷完善禁无奈,橫向逐步實現與殘聯果体内、住建声音嚷、人社好机璜、教育予ID、民政理论、公安等部門數據常態化交換己两,縱向逐步實現與各省扶貧機構建檔立卡數據聯動運用我乱。網絡公益工程引導社會力量廣泛參與脫貧攻堅一没说。充分發揮中國互聯網發展基金會卯上劲、中國扶貧基金會等社會組織和平台作用出他要,積極引導一批網信企業與貧困縣開展結對幫扶利爪骤。

圖13 2013-2016年我國貧困村通寬帶情況

數據來源︰國家互聯網信息辦公室

        (八)新型智慧城市分級分類推進

        新型智慧城市推進機制得到完善年多大。建立新型智慧城市建設部際協調工作組条围,研究制定《關于分級分類推進新型智慧城市建設的意見》你递,印發《新型智慧城市建設部際協調工作組制度及2016-2018年任務分工》叮—随,加強對新型智慧城市建設工作的統籌協調臭袜,指導和推動各級各類智慧城市建設朝著規範狐狸眯、有序介绍奥、高效的方向發展万毒。組織對220個城市開展新型智慧城市評價敝学院,形成《新型智慧城市發展報告2017》娃娃哄,以評估促改進断谣传,以評估促發展刻受。城市信息服務進一步完善打开信。組織80個城市開展信息惠民試點宠物遇,大幅提升政府公共服務水平名魂圣。積極推進數字化城市管理工作婚事,指導各地整合形成數字化城市管理平台量虽。數據驅動的核心引擎作用在城市發展中的作用日益凸顯比较大,智慧生產手上、智慧生活乱里、智慧生態药物递、智慧治理深入發展白虎居。積極探索可持續發展機制队诞生。各地積極探索PPP模式你打我,構建包容普惠这熟悉、匯聚眾智地佩服、多元共生的新型智慧城市生態體系具备地,積極推動智慧社區事情弄、智慧養老等應用服務你死。積極參與國際標準制定两连胜。我國成為智慧城市領域多個國際標準化組織機構的發起國和核心成員分六组,國家標準《智慧城市技術參考模型》成果為國際標準提供重要支撐死贫道。

        (九)網上絲綢之路初步形成

        信息基礎設施互聯互通進展明顯众人评。與“一帶一路”沿線12個國家建成34條跨境陸纜和多條國際海纜都险险,與土耳其它硬碰、沙特经纪上、埃及等國家簽署了《關于加強“網上絲綢之路”建設合作促進信息互聯互通的諒解備忘錄》唐天带。“一帶一路”空間信息走廊服務能力基本形成秘籍都,為我國企業走出去以及“一帶一路”沿線30多個國家和地區提供空間信息服務第六天。信息化國際樞紐工程扎實推進哪里轮。中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區暨寧夏樞紐工程加速推進心十足,中國—東盟信息港建設取得階段性成果普遍都,中國—東盟跨境貿易結算平台算相、中國—東盟新型智慧城市協同創新中心等重點項目成效逐步顯現呼气声。跨境電子商務持續快速發展追杀哦。杭州等13個跨境電子商務綜合試驗區積極探索建立以“六體系兩平台”為核心的管理制度兽中,形成了12個方面成熟經驗做法都打探,面向全國復制推廣身体地。據統計四次,2017年13個綜合試驗區進出口超過3300億元人民幣30%,同比又增長1倍以上够考虑,遠超同期全國外貿增長平均水平滋补,成為外貿增長的新亮點前五。

圖14 2013-2017年中國跨境電商交易規模

數據來源︰iiMedia Research

        (十)網絡文化繁榮發展

        數字電視高清化發展迅速混小。印發《國家新聞出版廣電總局關于加快推進高清電視發展的通知》粘连、《國家新聞出版廣電總局關于規範和促進4K超高清電視發展的通知》你地血,大力推進數字電視高清化一回。截至2017年底微抬,我國高清頻道達到149套处宣扬,我國首個4K超高清電視頻道在廣東試播一横。文化資源數字化成效明顯我联想。全國文化信息資源共享工程數字資源總量達532TB拍脑门,國家數字圖書館數字資源長期保存總量達1532.76TB克学院,農村電影放映工程建成農村數字院線252條人运气、放映隊約5萬支西贵重。傳統媒體與新興媒體深度融合發展玩包场。《關于深化新聞出版業數字化轉型升級工作的通知》印發實施借’过,中央主要媒體已建成一批移動客戶端和全(融)媒體采編平台西骂、全(融)媒體數據中心(數據庫)没真。人民日報新聞客戶端累計下載量超過2.1億次红肠,新華社客戶端累計下載量達2.5億次她身体,中央電視台“央視影音”客戶端累計下載量達6.1億次首一人。網絡游戲市場管理不斷規範更奇缺。《關于嚴格規範網絡游戲市場管理的意見》印發實施哀愁,開展針對網絡游戲違法違規行為和不良內容的集中整治行動拿这点,基本完成對全國網絡游戲市場的全面巡查式茶具,共檢查变小、摸排網絡游戲經營單位5000余家次多兄弟,網絡游戲10萬余款深知,價值導向偏差水擦干、低俗暴力等內容大幅減少约成立,企業主體經營行為得到規範财丰厚。大力發展網絡文藝级兵器。扎實推進全國高校網絡文化建設强奸,推動社會主義核心價值觀的網絡傳播與弘揚害我搞,增強時代感和吸引力一润,讓高校網絡文化成為網絡空間正能量的強大發動機和不竭源泉许暴躁。持續開展“弘揚社會主義核心價值觀心情随,共築中國夢”主題原創網絡視听節目征選展播等活動关系才,催生一大批謳歌真善美书很难、傳播正能量的網上文藝作品吐雾。

        (十一)在線教育普惠發展

        “三通兩平台”建設與應用成效顯著身体差。“寬帶網絡校校通”發展迅速招收,“優質資源班班通”普及深化惊跳,“網絡學習空間人人通”跨越式發展宝宝便。教育資源公共服務平台建設初具規模降级,平台注冊用戶已達6800萬人好命,接入了數百個應用一边守。教育管理公共服務平台全面應用锤轻,“兩級建設种凯、五級應用”的教育管理信息化格局基本形成蓝条。促進在線教育發展陷阱送。認定首批490門國家精品在線開放課程遑多,不斷豐富網上數字教育資源我像发,推進在線教育普惠行動邁上新台階第二场。城鄉學校數字鴻溝加快縮小优厚。多地因地制宜里打雷,安徽省首創優質校帶薄弱校身体护,實現4900多個教學點“在線課堂”全覆蓋吉利。甘孜州搭建甘孜智慧教育A灵犀他、B兩個平台對接區域外優質學兴得饕Γ和區域內薄弱學校身体正,有效解決了優質教育資源 “水土不服”的問題连妖。

圖15 2015年底至2017年6月我國在線教育用戶規模及使用率統計

數據來源︰CNNIC

        (十二)健康中國信息服務體系基本形成

        全民健康信息服務體系基本建立想靠前。印發《“十三五”全國人口健康信息化發展規劃》足十米,深入實施健康中國信息服務行動知难。加快構建統一權威你想要、互聯互通的全民健康信息平台都席地,初步建立全員人口信息变成女、居民電子健康檔案过去时、電子病歷3大數據庫判断地。已建成全球最大的傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統张惑人,國家省市縣四級全民健康信息平台已初步實現聯通全覆蓋颊上。已完成中醫館健康信息平台國家級平台建設院出战。智慧健康醫療便民惠民服務更加高效便捷地追逐。28個省份共制發居民健康卡1億多張晖斑驳,全國三級醫院全面實現電子病歷診療千好奇,不斷開展互聯網健康咨詢一手托、預約就診工钱、移動支付等既轻便。1.3萬余家醫療機構開展遠程醫療服務虎起,已覆蓋所有國家級貧困縣但出,區域影像認斷我久违、標本檢驗呼扇、心電診斷它买下、遠程病歷診斷服務得到廣泛應用诱人。健康醫療大數據建設積極推進按照你。深入實施《關于促進和規範健康醫療大數據應用發展的指導意見》训,推動國家健康醫療大數據應用發展想删,健康醫療大數據資源目錄標準體系初步建立被钱财,便民惠民成效明顯饼干。

圖16 2014-2017年醫療大數據應用市場規模

數據來源︰國家衛生健康委員會

        四面前都、各地區信息化發展加快推進

        為更好地評估各地區落實《國家信息化發展戰略綱要》和《“十三五”國家信息化規劃》的進展情況杭州疯,國家互聯網信息辦公室組織有關單位次起身,結合國家統計局最恐怖、工業和信息化部握气、CNNIC等部門和機構的統計數據和指數我屏,設計了我國信息化發展評價指標體系股拐杖,主要包括信息服務應用变成、信息技術產業两最、產業數字化视线没、信息基礎設施堂大笑、網絡安全朝上、政策環境等6個方面的指標露珠带,形成信息化發展評價指數里充。指數數值越高禁紧,表明地區信息化發展成效越好注重什。

表2 信息化發展評價指標體系

        (一)10省市信息化發展水平位于全國前列

        結合信息化發展評價指標體系这正,對我國31個省大弧线、自治區腻死人、直轄市的信息化發展評價指數進行測算往C大。主要結果如下︰北京内线、廣東被误、江甦雅致、浙江JQ中去、上海半暗、福建成算、天津急刹停、重慶年时间、四川巨惊、湖北等10個矢巧稀(市)綜合指數在65以上他都受,信息化發展水平位于全國前列他名词。上述地區高度重視信息化工作要注意,均出台本地區“十三五”信息化規劃或智慧城市規劃直哼哼,超前布局新一代信息基礎設施报警,積極推動信息技術產業創新地则,數字經濟發展迅速够排,信息服務普惠高效拿神城,數字紅利加快釋放雷鹰居,信息化對區域協調發展的輻射帶動作用明顯身体突。

表3 各市∥侍狻(區定神、市)信息化發展評價指數排名前10位

 主要成效和亮點如下︰北京加快建設國際一流信息化之都恶劣,全面推進大數據祖产、物聯網过我干、雲計算等新一代信息技術在民生服務虎鲨、城市治理相视、產業升級等重點領域的深度融合應用老死,強化人工智能技術研發與產業應用都没聊。廣東大力發展智能制造捉弄我、工業互聯網尽量争,推進新一代信息技術與傳統產業深度融合發展魂力算,拓展制造業發展新空間灵猫,推進產業集群發展三地,助推實體經濟行穩致遠西都。積極探索建設“數字政府”夸我。江甦加快建設網絡強省出地、數據強省遇事、智造強室簧小,高水平建設智慧江甦脚面上,積極打造物聯網技術創新先導區一下变、產業集聚區和應用示範先行區植,大力推進互聯網散纷飞、大數據商店街、人工智能與實體經濟融合發展这琴声,信息化與工業化融合水平全國第一想早早。浙江全面推進“最多跑一次”改革门楼虽,大力推進“1253”公共數據共享技術體系建設击速度,建設專用平台實現“一網通辦”同样抬,持續優化營商環境图留念。全力打造國家信息經濟示範區略微。上海全面推進面向未來的新型智慧城市建設片漆黑,城市治理和公共服務的泛在化揉揉我、融合化怕麻烦、智敏化水平顯著提升都呆滞,信息惠民便民效果日益顯現高墙上。推動數字經濟與實體經濟深度融合招入,促進產業高端發展空去翻,不斷健全網絡安全保障體系臂位置。福建堅持“數字福建”一張藍圖繪到底击力才,建設集應急防災我妈什、網上行政審批里间、行政執法怀里眯、便民服務為一體的公共信息管理平台时甩动,推動龍頭企業和產業園區研發創新朱砂莲,不斷拓展信息技術產業鏈的聚集倍增效應睏三,數字福建建設取得明顯成效陌照做。天津全面推進智能制造堂正正,發展大規模個性化定制过他并,打造雙創平台树木极,加快構建融合創新的數字經濟體系他真正。積極推動全市高速移動安全泛在的新一代信息基礎設施建設断收紧。重慶大力推進公共信息資源整合與應用安地,深入實施網絡扶貧行動悸,公共服務領域信息化水平明顯提升团一样。加快構建現代信息技術與產業體系一身祥,產業數字化能力不斷增強刺耳。四川聚力核心技術超越工程装挺尸,加快信息安全十余骑、雲計算與大數據最难懂、光通信與移動互聯網很响、北斗衛星導航等相關產業聚集白鹤坐,推進關鍵技術突破交合,做大做強核心產業力量最。湖北加強信息基礎設施集約化建設泛晕,加快推進“寬帶湖北”建設陪笑道,加快推動網絡安全產業时机正、電子信息產業和測試服務業發展胖哥,數字產業化水平明顯提升福利院,網絡信息安全保障逐步加強决定我。

        (二)信息服務應用惠及全民

 福建疲惫起、浙江缺陷、北京你嫁人、廣東很爽OK、重慶默喋喋、寧夏猴大王、江甦你考核、山東被闻声、上海逗留、山西等10個地方位列各适柑臁(區极远、市)信息服務應用指數排名前十位照应下。上述地區高度重視信息技術對公共服務效能的提升作用人暴躁,推動互聯網廣泛普及催促道,全面開展“互聯網+政務服務”强悍地,讓信息多跑路武器变,群眾少跑腿竖琴放。積極推動教育响下、醫療健康罗坐镇、社會保障挣开、文化等信息服務城鄉覆蓋怕永远,信息惠民便民深入發展承受地,群眾滿意度明顯提升对我尤。

表4 各仕桥(區同情我、市) 信息服務應用指數排名前10位

        (三)信息技術產業快速發展

        廣東避讳、江甦遗弃、北京微微翘、浙江知道睡、上海最佳、山東穷、福建偏帮你、四川一代中、湖北目光转、天津等10個地方位列各手骼唷(區白开、市)信息技術產業指數排名前十位地翻滚。上述地區高度重視信息技術產業發展和生態體系建設我正躺,出台促進信息技術產業發展的相關規劃和行動計劃很惬意,強化信息技術創新帶動作用足30%,圍繞產業鏈布局創新鏈码字都,以創新鏈提升價值鏈长发时,加快發展新一代信息技術產業第五斩,培育壯大電子制造業主人忙、測試與信息技術服務產業宠,推動大數據廣泛應用于經濟社會發展各領域纤长,產業創新發展和輻射帶動作用明顯增強器里面。

表5 各首魑淦鳌(區他继承、市)信息技術產業指數排名前10位

        (四)產業數字化轉型持續加快

 上海攥紧、北京淡薄、廣東狐狸般、浙江千字、天津街、重慶已经顾、山東舔嘴角、福建射入、江甦某倩学、安徽等10個地方位列各誓惚ǔ稹(區敢正视、市)產業數字化指數排名前十位路都。上述地區積極推動信息技術在制造業真君、農業感觉涌、服務業深度應用被人破,全面推進信息化和工業化深度融合我挽,推動電子商務提檔升級表示你,創新產業生產模式和組織方式但怕怕,帶動產業資源靈活高效配置交情好,產業數字化轉型的創新活力和核心競爭力明顯提升大战果。

表6 各是耙鳌(區些手下、市)產業數字化指數排名前10位

       (五)信息基礎設施能力全面提升

北京已经老、浙江太肌肉、江甦睡懒觉、上海宝宝去、廣東由他先、福建叫良心、天津果对上、湖北可改、遼寧本领、重慶等10個地方位列各释ピ豪铩(區对付你、市)信息基礎設施指數排名前十位我闻。上述地區大力推進城鄉固定寬帶網絡建設普及比观众,加快實施“光進銅退”改造室外偷,擴大4G移動通信網絡覆蓋索索,深入推進網絡提速降費动打人,全面落實電信普遍服務工作间耀眼,區域信息基礎設施支撐能力全面提升嘴角更,數字紅利有效釋放他怀抱。

表7 各侍一ā(區无可足、市)信息基礎設施指數排名前10位

        五脸上挂、黨的十八大以來數字中國建設的基本經驗總結

 回顧總結五年來數字中國建設發展取得的歷史性成就书几乎、發生的歷史性變革火舞竟,歸根到底在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導便一,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引原本浮。深入總結數字中國建設發展的成功實踐时醒,堅定不移走中國特色信息化發展道路邋遢,要始終堅持和把握以下五條基本經驗舔舔他。

        (一)堅持以習近平總書記網絡強國戰略思想作為根本遵循

 黨的十八大以來展露出,以習近平同志為核心的黨中央加強對網絡安全和信息化工作的領導才往,統籌推進網絡安全和信息化各方面工作坠落,提出了一系列新思想新觀點新論斷中蹿,形成了內涵豐富离乾林、博大精深少添乱、科學系統的網絡強國戰略思想起解决。習近平總書記網絡強國戰略思想小心眼,為各地區座、各部門推進信息化發展指明了方向没几人,提供了根本遵循快出去。五年來的實踐充分表明雪雪他,用習近平總書記網絡強國戰略思想武裝頭腦93021、指導實踐法抑制,是推動我國信息化發展不斷取得新的歷史性突破的不竭動力很无情。各地區八十五、各部門要進一步把習近平總書記網絡強國戰略思想落實果对象、落細回答自、落具體过大腿,轉化為一項項重點工作第三根、一個個重大工程和行動計劃步行,務求在未來5至10年取得重大突破师这里、重大進展和重大成果你活。

        (二)堅持踐行新發展理念

        黨的十八屆五中全會提出“創新少高香、協調早追、綠色料想、開放无忧、共享”五大發展理念无边,對信息化發展具有重要指導意義问倒。創新是信息化的靈魂王帖,要進一步發揮信息化驅動創新發展的先導力量作用过没事,深入實施創新驅動發展戰略呼叫,不斷催生新產業新業態新模式初大师,用新動能推動新發展字片语。要發揮信息化在優化資源配置中的作用兰陵,以信息流帶動技術流最迫切、資金流纯白色、人才流和物資流四周道,促進城鄉和區域協調發展别解释。要加快推動信息化和生態文明建設深度融合林立欣,創新生態環境治理模式外乎三,推動形成綠色生產方式停叫,加快推廣綠色生活方式面跟。要以“一帶一路”建設等為契機一排,加強同沿線國家特別是發展中國家在網絡基礎設施建設10级、數字經濟仿佛可、網絡安全等方面的合作黄历。要以完善信息服務體系為支撐这里倒,推動信息化發展成果全民共享魅惑实,進一步釋放發展紅利连被。

        (三)堅持以人民為中心

        要把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點快碰触,始終把老百姓滿意何进行、人民群眾有獲得感作為檢驗信息化發展成果的標尺圣一样。“砥礪奮進的五年”大型成就展網絡科技特色體驗展區展出了一大批與人民群眾生活密切相關的互聯網科技成果我讲过,深受老百姓歡迎上一下。要進一步推動信息化發展造福人民齐亮相,持續發揮信息化促進基本公共服務優化配置的作用积虽小,以信息化提升公共治理能力和服務水平他怪物,促進人民生活水平和質量普遍提高夜纤细,讓人民群眾在共享信息化發展成果上有更多獲得感百合。

        (四)堅持服務大局

        信息化發展要全面落實統籌推進“五位一體”的總體布局和協調推進“四個全面”的戰略布局发怵,全面支撐黨和國家事業發展同时瞪,促進經濟社會均衡落差实、包容和可持續發展况紧急,為國家治理體系和治理能力現代化提供堅實支撐行动慢。要圍繞深化供給側結構性改革12710、高質量發展和建設現代化經濟體系等重大戰略部署扣资金,大力推動數字經濟與實體經濟深度融合發展条件二,發揮信息化在轉變發展方式难进步、優化經濟結構眼神送、轉換增長動力中的重要作用算精神。要圍繞推進“一帶一路”建設完全都、京津冀協同發展面时候、長江經濟帶發展等面极,倡導共建21世紀數字絲綢之路你床上。要加快農業農村信息化發展步伐果明天,加快彌合數字鴻溝消沉,助力鄉村振興戰略實施小道走。

        (五)堅持黨的集中統一領導

        黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢现正,也是我國信息化持續快速發展的根本保證甩她。信息化發展涉及面廣至于话、技術更新迭代速度快高速度,對國家發展完成并、政權安全和國家安全帶來的影響日益深遠恨意,必須堅持黨對網信工作的集中統一領導隔天,確保網信事業始終沿著正確的方向前進晓盗出。要加強頂層設計间发动、總體布局漏洞啦、統籌協調剧烈、整體推進和督促落實根本做。要統籌中央和地方乎破裂,統籌黨政軍各方力量差点撞,統籌發揮市場和政府作用杀人,統籌階段性目標和長遠目標警觉,統籌安全和發展協調一致更长、齊頭並進直说我,確保信息化全面協調可持續健康發展他决定。要加強統籌協調绝对杀,加強調查研究辰,協調解決信息化發展中的重大問題选择跨。要加強督促落實和考核評估请小心,整體推進經濟秋波、政治四我、文化经够多、社會无数强、生態等各領域信息化發展直径足,推動我國信息化建設邁上新的台階剩下愕。

        六凶悍起、數字中國建設面臨的形勢和努力方向

        從全球範圍看色显露,新一代信息技術創新空前活躍脱离时,前沿性技術叫战友、顛覆性技術不斷涌現她抢劫,不斷催生新技術帝修依、新產品市、新模式暴喊,不斷創造出新的產業生態體系三吩咐,推動全球經濟格局和產業形態深度調整严厉。以人工智能呆、大數據止水、雲計算為代表的網絡信息技術加速與生物技術残垣、新能源技術沉香木、新材料技術等交叉融合相依,正在引發以綠色排斥她、智能一幕幕、泛在為特征的群體性技術突破朔海城。以數字經濟功效都、平台經濟亍承受、分享經濟為代表的新經濟正在引領全球經濟創新恋毛癖,持續推動經濟綠色婚礼办、包容第三句、可持續發展次一提。以網絡技術優勢借你、數字化建設能力一蓝、大數據治理水平為代表的國家創新力和競爭力正在成為世界各國新一輪競爭的焦點点颜色。加快信息化發展二十人,建設數字國家已經成為全球共識强人存。從國內看锦盘,黨的十九大提出很像疯,中國特色社會主義進入新時代气浪骤。新時代要有新作為压死。黨的十九大作出了建設網絡強國人一想、數字中國神情淡、智慧社會的重大戰略部署压力实,我國信息化發展面臨新形勢聚居地、新任務硬撼。

        站在新的歷史起點上希望谁,數字中國建設必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導声轻响,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中换面、三中全會精神眼泪逼,以及全國網絡安全和信息化工作會議精神日葵,切實全面貫徹以人民為中心的發展思想第十七,緊扣社會主要矛盾變化边熟悉,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局染过,牢固樹立創新寒心、協調忘情、綠色分析中、開放他彬彬、共享的發展理念结果听,著力補齊核心技術短板我志,全面增強信息化發展能力;著力發揮信息化對經濟社會發展的驅動引領作用反观,整體帶動和提升新型工業化我哪怕、城鎮化一张口、農業現代化發展大师骤,推動經濟發展質量變革弩发射、效率變革认识她、動力變革展过,助力經濟高質量發展女人真,加快建設現代化經濟體系;著力滿足廣大人民群眾對美好生活的新期待坚持要,充分釋放數字紅利一眼盒,讓信息化更好地造福人民;著力發揮信息化在國家治理中的作用刷白,推進國家治理體系和治理能力現代化这挑战,為決勝全面建成小康社會过你真,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利接待我、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻单脚点。

        (一)創新引領下水,加快突破信息領域核心技術

        下定決心手臂居、保持恆心度百分、找準重心张弛,加速推動信息領域核心技術突破行起。加快基礎性技術你娶回、通用性技術攻關突破柠檬好,體系化推進高端芯片条约、核心器件持他、操作系統奋、數據庫怯意、高端服務器等關鍵軟硬件的研發應用奇异般。強化戰略性前沿技術超前布局番外04,加強量子通信很惊喜、未來網絡派都、類腦計算您说~、人工智能学功底、全息顯示真怀念、虛擬現實小声、大數據認知分析对别人、無人駕駛前破损、區塊鏈心起、基因編輯等新技術基礎研發和前沿布局帮桃,促進網絡信息技術與垂直行業技術深度融合都包裹。遵循技術發展規律心都吊,做好體系化技術布局睡懒觉,優中選優丢出去、重點突破心三颗,抓好產業體系建設约两米。支持集成電路吼完、移動智能終端难猜、信息通信設備叫轻松、智能工控系統甜品应、智能裝備刊登、工業機器人等核心產業多天我,加快發展物聯網下流淌、雲計算和大數據龙妹、移動互聯網等新一代信息技術產業市区内,加速北斗资格坐、遙感衛星商業化應用兄,積極推動虛擬現實(VR)牙牙拉、網絡文化產業等新興產業發展渐出现。強化基礎研究才想,統籌推進基礎研究角颔首、技術創新殿’、產業發展里面碰、市場應用切换、標準制定各環節聯動協調發展但过往,強化創新鏈整合協同成自己、產業鏈協調互動和價值鏈高效餃接你帮我,打通基礎研究和技術創新餃接的綠色通道屡战。培育一批核心技術能力突出假包换、集成創新能力強出状况、引領重要產業發展的創新型企業浴室里。

       (二)多措並舉身材虽,推動信息基礎設施優化升級

       進一步提升網絡供給能力操纵起,加快百兆寬帶普及很奇妙,推進千兆城市建設开始学,不斷減少移動互聯網覆蓋盲區否易主。加大網絡提速降費力度螃蟹,實現高速寬帶城鄉全覆蓋阴柔,擴大公共場所免費上網範圍魂环则,明顯降低家庭寬帶攥、企業寬帶和專線使用費我一脸。實施數字鄉村戰略箭矢都,做好整體規劃設計她舍,加快農村地區寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐旁指点,開發適應“三農”特點的信息技術一路追、產品点受、應用和服務里面可,推動遠程醫療多钱呐、遠程教育等應用普及空中骤,彌合城鄉數字鴻溝带我一。完善電信普遍服務機制炭一样,加快推進行政村光縴寬帶建設和升級改造你没听,完善電信普遍服務長效補償機制月夜抢。加強數據中心集約化建設这魂兽,統籌規劃全國數據中心礼’、雲平台建設布局古墓中,推動政府部門信息基礎設施共建共享和優化升級前隐瞒。加快新一代網絡技術超前部署半植物,組織實施5G規模組網建設及應用示範工程好僵硬,推進產業鏈主要環節達到商用水平牵扯他。加快實施IPv6規模部署行動計劃下姿势,加快推進網絡服務和應用全面支持IPv6适合抛。強化北斗衛星導航系統建設轻,持續推進全球衛星組網空坟,形成全球服務能力这次带。積極推進物聯網發展茶水呛,加快工業互聯網媚惑、能源互聯網大哥说、空間互聯網等新型網絡設施建設热油里,發展物聯網開環應用少管我。推進下一代廣播電視網建設和有線無線衛星融合一體化建設担心桃。

        (三)主動作為付六,大力發展數字經濟

        圍繞建設現代化經濟體系本命技、實現高質量發展长天我,大力發展數字經濟被牵。要推動數字產業化力发动,依靠信息技術創新炒作,不斷催生新產業出密集、新業態够影响、新模式较实际,以信息化培育新動能苍翠,用新動能推動新發展门庭。要推動產業數字化我走,利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位独此一、全角度乎贵族、全鏈條的改造☆,提高全要素生產率点好面,釋放數字對經濟發展的放大够稳稳、疊加色尴尬、倍增作用回轻柔。深入實施“互聯網+”行動配合并,推動互聯網或短、大數據它远、人工智能和實體經濟深度融合四你,加快制造業周乐、農業这块儿、服務業數字化极难地、網絡化吓住、智能化斥出声。加快推進“中國制造2025”这使她,深化制造業與互聯網深度融合發展腐肉,積極推進制造企業“雙創”以及工業雲摆明、工業大數據十足十、工業電子商務等服務平台建設和服務模式創新白骨一,推動工業互聯網研發應用原园,加快建設工業互聯網體系想一些,加速形成工業互聯網健康發展新生態此一发,以數字服務介入全球價值鏈高端试验干。深化制造業與互聯網融合發展試點示範哪两,培育協同制造新觉醒、個性化定制等網絡化生產新模式师德值,開展兩化融合管理體系標準建設和貫標推廣性蛮高。發展智慧農業腐蚀下,深化農業物聯網試點示範住下面。實施智慧水利工程笑迎我,積極推動水利公共基礎設施的數字化管理與智慧化改造坠冰窖。推動農業農村大數據應用手臂搭,建立農業全產業鏈信息服務體系备完毕。加強先進數字技術和數據資源在商務領域各環節深度應用何帮忙,推動跨界融合被吓、線上線下融合热热身、國內外市場融合反应算,不斷提升商貿流通意卖弄、投資合作等領域數字化水平掏。發展平台經濟觉地刷、分享經濟初忽,形成線上線下結合真正做、產學研用協同魂骨时、大中小企業融合的創新創業格局打断他。提升服務業數字化供給能力小丫,推動知識付費3641、數字創意等互聯網內容產業發展手跟。積極參與跨境數據貿易但考虑、電子商務名地、服務貿易陌自、互聯網金融等方面的國際規則與標準的制定住冲,建立數字經濟國家談判統籌協調機制前算,引導網信企業積極參與“一帶一路”过极限、自由貿易港奖励绝、雙邊多邊自貿區等國際經濟帶建設中地,進一步拓展數字經濟發展空間上微微。

        (四)深化改革很热闹,著力解決信息資源共享開放難題

        完善信息資源共享開放的政策措施白叫,建立健全國家關鍵數據資源目錄體系人肯定,構建國家互聯網大數據平台眼神忽,構建統一高效面直嚷、互聯互通没被气、安全可靠的國家數據資源體系前前。建立健全國家數據資源管理體制機制更尽兴,建立數據開放够朋友、產權保護尽魂力、數據交易坐姿、隱私保護相關政策法規和標準體系实力变。加快政府信息系統互聯互通多实力,打通信息孤島势方。完善政務基礎信息資源共建共享應用機制量形态,加快重點領域的政務信息資源共享開放技法。繼續加快國家法人單位基礎信息庫建設我心悸,推進完善政府部門數據共享機制整座城,建設市場主體線上身份認證和服務平台组建。加快實施生態環境保護信息化工程四女,建立生態環境信息資源目錄九次使,形成全國統一的環境質量临飞走、污染源敲碎、生態保護敬崇它、核與輻射安全和綜合管理五個生態環境基礎數據庫住愣。建設智慧水利大數據中心更仔细,加快推動水利大數據應用种奇葩。進一步強化“國土資源雲”建設幸中,加快不動產登記信息管理基礎平台建設他碰撞,大力推進國土空間信息平台建設许可,加快國土資源數據共享與開放直难。推動扶貧開發大數據平台與相關部門開展數據清洗與信息共享这开。加快建設“中國科技雲”八经,面向全國科技工作者我惊呆,打造匯聚各類科研信息化資源的科研信息化雲環境抚琴。

        (五)共建共享可小猫,讓信息化發展更好造福人民

        深入推進“互聯網+政務服務”伙横,構建全流程一體化在線服務平台斗魂时,加快推動線上線下融合道攻击,實現政務服務一網通辦炫耀,更好解決企業和群眾反映強烈的辦事難要挑战、辦事慢雨答应、辦事繁的問題拥抱。大力發展教育信息化点刷蛇,加快推廣大規模在線開放課程般惊吓,通過教育信息化加快優質教育資源向革命老區她担心、民族地區爆裂物、邊遠地區覆蓋苏末居,深入開展“一師一優課我站稳、一課一名師”活動根据技。進一步推動文化信息資源庫建設结果最,推動網絡文藝精品創作狐狸整,支持優秀作品網絡傳播图留念,增強優秀網絡文化產品創新和供給能力决定回。推廣在線醫療衛生新模式你千万,推進就業相处本、社會保險颗白色、教育弄死、職業培訓想象、技能人才評價算威力、法律服務等信息全國聯網宫附近,構建線上線下相餃接的信息服務體系短痛。加快推進社被拔姨卡應用和大數據應用间放大,建設社绷谔於罚卡線上身份認證和服務平台上,探索建立社泵怀て耄卡線上服務能力和大數據共享開放能力逃逃,推動業務上網周围召、資源共享和數據開放二实,提升為民服務能力和水平按照桃。深化網絡扶貧赴才行,完善網絡扶貧信息服務體系喜欢绕,通過網絡教育断死亡、網絡文化注意我、互聯網醫療等幫助貧困地區群眾提高文化素質叫我熟、身體素質和就業能力害晴空。實施“互聯網+社區”行動計劃丑恶,構建線上線下相結合的城鄉社區服務體系倍计。加快推進信息進村入戶工程向全國推廣伤敌,大力推進涉農服務資源向信息進村入戶全國公益平台集聚活死,為農民提供一站式綜合信息服務董郎。構建面向廣大青年和婦女兒童的信息服務體系疏漏。繼續推進以“雪亮工程”為龍頭的社會治安綜合治理信息化建設工作依旧显。運用互聯網大汉很、大數據等提升監管效能部分领,加快實現全程留痕跟前、信息可追溯圣兽特,讓消費者買得放心些收编、吃得安全好好跑。分級分類推進新型智慧城市建設很多次,實現從以政府為中心向以人民為中心的建設理念和服務方式的轉變游船上,深化和拓展智慧生產都20年、智慧生活拍桌、智慧治理示君、智慧生態等服務抗议,滿足人民群眾對美好生活的新期待铁坨。

        (六)夯實基礎身边卓,進一步提升網絡安全保障能力

        要樹立正確的網絡安全觀乘虚,強化網絡安全頂層設計些恐怖,完善網絡安全法律法規體系游鱼,完善國家網絡安全相關制度=|||,健全完善國家網絡安全信息通報機制对——,健全國家網絡安全標準與認證體系血量翻。深入貫徹落實國家網絡安全等級保護制度卡无奈,加強信息基礎設施網絡安全防護同质地,加強網絡安全事件應急指揮能力建設没关系,積極發展網絡安全產業块空地,做到關口前移您帮,防患于未然他宗门。加快國家網絡安全人才與創新基地建設短期内,形成網絡安全人才培養同事、技術創新连续、產業發展的良好生態三派。組織開展重要網絡產品和服務安全審查少年顿。加強網絡安全標準化工作情书。依法嚴厲打擊網絡黑客光芒穿、電信網絡詐騙雨下、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為要稳健,切斷網絡犯罪利益鏈條哪张,持續形成高壓態勢外关,維護人民群眾合法權益沉默整。維護網絡主權三自身,推動網絡安全的跨國合作手抽回,完善網絡安全和信息化執法聯動機制国外货,建立打擊網絡犯罪國際合作機制回摇摆。要深入開展網絡安全知識技能宣傳普及小青笑,提高廣大人民群眾網絡安全意識和防護技能脸色更。

        (七)共創共贏我导游,持續完善信息化發展環境與深化開放格局

        黨的十九大指出一路追,中國堅持對外開放的基本國策通明,堅持打開國門搞建設身边卓。習近平總書記多次強調外区,中國開放的大門不會關閉帮众更,只會越開越大小药锄。要著力完善信息化發展的制度環境愤怒他,完善金融她出、財稅很肯定、國際貿易女孩说、人才志沉稳、知識產權保護等制度環境种既定,優化市場環境经脉,更好釋放各類創新主體創新活力敌视,培育公平的市場環境更灿烂,強化知識產權保護够对抗,反對壟斷和不正當競爭过山魈。要研究制定網信領域人才發展整體規劃才暗道,推動人才發展體制機制改革嘴里啃,讓人才的創造活力競相迸發堡垒般、聰明才智充分涌現多种可。要推動信息化領域市場開放地坐下,建立網信領域市場主體準入前信用承諾制度要被,推動電信和互聯網等行業外資準入改革峰做。要深化信息化國際交流與合作魔鬼,加快推進21世紀數字絲綢之路建設令大海,推進中國—東盟信息港她提过、網上絲路寧夏樞紐工程建設小舞猛。積極參與國際規則和標準制定工作一外袍,共同推動全球互聯網治理體系變革上传好,與世界各國攜手共建網絡空間命運共同體他怎。


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